“拖延症”男子得疝气不管不顾 “鸡蛋大”拖至“拳头大”才急就医

一个不容回避的重要现实是，无论通货膨胀，还是经济停滞，都与供给扰动直接相关。

政府部门杠杆率的这些变化，充分说明2021年以来中国的财政政策脱离了其本世纪以来坚持的积极轨道。二、存在问题：需求分析 消费方面，新冠肺炎疫情后，中国并未像很多分析人士预测的那样出现补偿式消费，反而呈现缓慢下行趋势。

其中，中央政府杠杆率从第一季度末的19.8%降至第二季度末的9.4%，地方政府杠杆率则从24.7%升至25.2%。在世界主要国家和国际组织相继下调经济增速的沮丧氛围下，中国经济有此表现，实属不易。当然，也可能是两者一起变化的结果。但值此岁末年初，我们也明显感觉到中国经济面临新的下行压力。这充分说明，在经济全球化时代，供给侧的冲击是全球性的。

这意味着，疫情控制的状况决定了经济恢复与增长的可能性和步调。经济长期下行、人口形势恶化、老龄化加剧、城市化进程趋缓，则是深藏在该趋势转折之下的基本面。随着我国经济开放水平进一步提高，在全球经济中所占的比重、发挥的影响越来越大，特别是在新发展格局下，我国营商环境具有越来越重要的世界意义。

推行政务服务网络化、标准化、便利化，建立国家政务服务平台，构建延伸链接至居民社区的多级服务网络，推进网上通办跨省通办掌上可办。全面从严治党、全面从严治政，加强反腐倡廉，加强政风作风建设，打造清明廉洁的政务环境，推动形成既亲商友商又透明干净的政商关系。党的十八大以来，我们党牢记江山就是人民、人民就是江山，坚持一切为了人民、一切依靠人民。党的十八大以来，党中央推动经济发展、深化改革的一项重要举措，就是坚持推进放管服改革，通过不断深化改革创新，培育市场主体、优化营商环境、激发各类市场主体特别是中小微企业活力。

正是因为我们坚持人民至上，才能持续推进优化营商环境，才能使营商环境得到人民群众和市场主体的广泛认可。坚持独立自主坚持中国道路是我们党百年奋斗的宝贵经验。

三、坚持以改革创新为主要抓手进一步优化营商环境 在总结成绩和经验的同时,也应清醒看到我国营商环境的不足和优化营商环境存在的障碍。我们从推动经济高质量发展这一关系到党和国家工作全局、关系到人民群众根本利益的中心工作出发，谋划和推进优化营商环境。在推进优化营商环境工作中，我们紧紧抓住人民群众和市场主体反映最强烈、要求最迫切的突出问题，深化改革创新，加强制度建设。只要我们坚持以人民为中心，以人民群众对美好生活的向往为目标，围绕人民群众的所想所盼、针对人民群众的所急所难，进一步优化营商环境，就能获得人民群众的拥护和支持。

五是实行高水平对外开放，打造更加国际化的营商环境。放管服改革与确立社会主义市场经济体制大目标相一致，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是近年来国民经济能持续克服多重困难、运行在合理区间的重要保障。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》），全面总结了我们党的百年奋斗历程、取得的辉煌成就和宝贵历史经验，特别是从13个方面系统总结了十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。党的十八届三中全会明确提出，要使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。

党的十八大以来，我们坚持以国际视野来评价和建设营商环境，主动接轨国际惯例和通行规则，引入国际通用的行业规范和管理标准，建立与国际接轨的营商规则体系，对标国际组织和先进国家的营商环境指标。党的十八大以来，党中央全面推进依法治国，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

党的十八大以来，我国优化营商环境取得了重大成就。五要强化法治思维，大力提升营商环境法治化水平。

用法治放活和规范无形之手，推动有效市场和有为政府相互结合。应按照《优化营商环境条例》进一步清理部门规章，定期梳理法规修订需求，推动法规加快修订。各级政府三管齐下：不断深化简政放权，大幅减少行政审批等事项、大力减税降费、实施商事制度改革。要加强鼓励市场主体自律的制度建设，建立健全公众和社会各界直接参与市场监管的制度和机制。要从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，准确把握市场监管工作定位和方向，推动监管理念变革和监管方式升级，加速推进市场监管治理体系和治理能力现代化。在迈向全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们必须在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，充分运用党领导经济建设积累的宝贵经验，坚持以改革创新进一步优化营商环境。

因此，要坚持系统观念，统筹推进放管服改革、机构和财政制度改革、法律法规建设，协调处理好各方面改革、各环节改革的关系，使各方面、各环节改革相互联动、协调推进，从多个方面推动形成良好的营商环境。优化营商环境工作之所以能沿着正确的方向和道路持续推进，我国营商环境之所以能快速显著改善，就是因为我们坚持以党的创新理论为指导。

营商环境的优化释放出巨大的制度红利，极大提高了市场主体营商便利度，降低了市场主体制度性交易成本，激发了市场主体活力。同时，放管服改革也有赖于法律制度建设、机构编制和财政制度改革，如果法律建设滞后、机构编制和财政制度改革没跟上，放管服改革也必然受到掣肘。

加强事中事后监管能力建设，推动跨部门协同监管。改革完善市场监管体制机制，实施审慎包容严格公正监管，创新监管方式和手段，实行双随机一公开抽查、大数据监管、信用监管、综合执法。

实践证明，只有坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，我们才能克服各种可以预料和难以预料的复杂局面和挑战，继续推进优化营商工作，进一步优化营商环境，为实现高质量发展、实现社会主义现代化提供保障。在新征程上，我们必须继续坚持以深化改革创新为途径，进一步优化营商环境正因如此，当年罗斯福才提出使用机器要以不增加失业为前提。酒店使用机器人，服务员会失业。

他研究发现：与18世纪末相比，英国19世纪60年代织袜业雇佣的劳工人数不仅未减少，反而增加了100倍。再往前追溯，反对使用机器的浪潮最早起源于英国。

不过时过境迁，到上世纪60年代美国就改变了之前的做法。由此推理，整个社会就业岗位必然会增加。

第三次技术革命时（1950年）增至30多亿。由于纺织企业之间存在竞争，为提高生产效率，企业都会使用效率高的机器。

此时消费者花同样的钱可购买更多的西服，而以前买不起西服的消费者，现在也能购买西服。从全球就业看，有数据说，第一次工业革命时全球人口仅10亿。某服装厂原有50台半自动缝纫机，每台机器需1人操作，共雇佣50人。消息传开，一时间人们如临大敌、忧心忡忡。

前面已经分析过，高效率机器会替代部分人工，但研发、制造机器同样需要人工，而且会创造出更多的就业机会。生产钢铁需要矿石，采矿业就业也会增加。

而到了第二年，企业扩大生产，又购进了50台新机器，于是需增雇25人。当年美国总统罗斯福也提出：机器只有在不使人们失业的前提下才能使用。

比如纽约电气工会就规定：原来由机器安装的设备，必须拆解后改由工人在现场手工安装。而生产新机器需要钢铁，又会带动钢铁行业就业增加。